Documento de Trabajo N° 70: Estudio Actuarial de los Fondos del Seguro de Cesantía
La Superintendencia de Pensiones desarrolló un modelo que permite no sólo proyectar y evaluar la sustentabilidad de los Fondos de Cesantía, sino también el impacto de propuestas de reforma al Seguro de Cesantía (SC). Las proyecciones muestran que tanto el Fondo de Cesantía Solidario (FCS) como las Cuentas Individuales de Cesantía (CIC) son sustentables, incluso en situación de crisis económica y financiera.
A raíz de pandemia del Covid-19, para mitigar su efecto en el mercado laboral se impulsó un paquete de medidas transitorias denominadas Leyes de Protección al Empleo (LPE) que permitieron que trabajadores, sin poner término a su contrato laboral, pudieran acceder a los beneficios y complementos del SC. Entre dichas medidas se encuentran la suspensión de contratos, la reducción de la jornada laboral, la extensión del permiso posnatal parental, entre otras.
El presente estudio utiliza datos hasta diciembre de 2021 y las mismas ecuaciones de estado que determinan el comportamiento de los afiliados en el mercado laboral especificadas en el último estudio actuarial (Menares, Palominos, Quintanilla y Rivera, 2020). Dado que el mercado laboral aún está influenciado por las LPE y la crisis provocada por la pandemia, se requiere un mayor período de datos observados para una correcta actualización metodológica y captura de los efectos deseados.
El estudio actuarial está organizado en cinco secciones. En la Sección 2 se describen las características del seguro de cesantía y en la 3 se presenta un resumen de los estudios actuariales pasados. En la Sección 4 se describen los datos utilizados para las proyecciones, las estimaciones para la proyección de las variables que componen el modelo y una descripción detallada del modelo de proyección, con sus distintos componentes.
En la Sección 5 se presentan las proyecciones de los FC para dos escenarios distintos: uno base y otro con crisis económica-financiera, ambos calibrados según los datos efectivamente observados durante la pandemia. Por último, en la Sección 6 se presentan las conclusiones del estudio.
