Sexto Informe de Género sobre el Sistema de Pensiones y Seguro de Cesantía constata la contribución de la PGU en la disminución de la brecha previsional entre mujeres y hombres

Santiago, 07/12/2023.-

Desde su entrada en vigencia y tras el aumento de cobertura al 90% de la población de menores ingresos, la Pensión Garantizada Universal (PGU) ha contribuido de manera significativa en reducir la brecha previsional de género en la población de pensionados de 65 años y más. Los datos a junio de este año indican que mientras las pensiones autofinanciadas de las mujeres alcanzaron a un monto promedio de $ 423.038 y las de los hombres de $ 765.518, arrojando una brecha de -44,7%, en el caso de las mujeres que reciben PGU contributiva o APS pensión garantizada llegó a $ 381.252 y en el de los hombres con el beneficio a $ 442.931, con una brecha de -13,9%.

Así, entre las mujeres de 65 años y más el monto promedio de pensión de vejez es de $ 389.837 y en el caso de los hombres es de $ 509.721. La brecha se ubica en -23,5%.

Lo anterior forma parte de los contenidos del Informe de Género sobre el Sistema de Pensiones y Seguro de Cesantía 2023, documento que en esta sexta versión incorporó un análisis descriptivo y estadístico respecto de la PGU en cuanto a la evolución de las solicitudes y las nuevas personas beneficiarias desde su implementación. Ahí, consignó que este beneficio previsional también fue determinante para los montos de la mediana de las pensiones: mientras las autofinanciadas fueron de $ 262.731 en mujeres y $ 592.950 en hombres, con una brecha de -55,7%, en el caso de las y los pensionados con PGU contributiva o APS pensión garantizada fueron de $ 326.350 y $ 385.538, respectivamente, situando la brecha en -15,4%.

De esta manera, la mediana del monto de pensión se estimó en $ 314.441 en mujeres y $ 393.838 en hombres, con una brecha de -20,2%, cita el documento elaborado por la División de Estudios.

Según el Informe de Género del Sistema de Pensiones y Seguro de Cesantía 2023, a junio de este año el total de pensiones de vejez pagadas a personas de 65 años y más fue de 931.889: el 35,4% corresponde a mujeres (329.776) y el 64,6% restante a hombres (602.113).

Del total de pensiones de vejez pagadas a la población de 65 años y más, el 79,4% (739.470) reciben PGU Contributiva, con una incidencia prácticamente igual en mujeres (79,5%) y hombres (79,3%).

Entre febrero de 2022 y junio de 2023 ingresaron en total 713.845 solicitudes de PGU, de las cuales

578.551 corresponden a PGU Contributiva y 135.294 a PGU No contributiva. Las mujeres representaron el 49% y 54,4% de esas solicitudes, respectivamente.

Asimismo, a junio de este año un total de 2.076.871 personas son beneficiarias de PGU, de las cuales el 59,1% son mujeres. Del total de quienes reciben el beneficio, el 77,1% o 1.601.332 personas accede a PGU Contributiva y en un 71,5% son mujeres. En el caso del 22,9% o 475.539 personas que recibe PGU No Contributiva, el 55,4% son mujeres.

Panorama general

Los indicadores para elaborar el documento se basan en proporciones de mujeres y hombres, diferencias de tasas de participación y brechas de remuneraciones imponibles y de montos de beneficios percibidos.

Al igual que sus versiones anteriores, el Informe de Género sobre el Sistema de Pensiones y Seguro de Cesantía 2023 considera las estadísticas comprendidas entre julio del año anterior y junio del período en curso, de manera que en esta edición el análisis abarca julio 2022-junio 2023.

Del total de cotizantes del sistema en junio 2023 el 45,8% fueron mujeres y un 52,7% hombres, con una brecha de -6,9% en este indicador. La remuneración imponible promedio para mujeres y hombres fueron de $ 1.065.853 y $ 1.199.726, respectivamente, con una brecha de -11,2%, menor en 0,9 punto porcentual respecto del mismo mes de 2022. La brecha para la mediana fue de -13,6%.

En el período analizado, 166.032 personas se pensionaron por vejez, lo que representa un incremento de 19,3%; en el caso de las mujeres el alza fue de 29,3% y en el de los hombres de 9,8%.

Este aumento estaría asociado a un mayor incentivo a pensionarse debido a la creación de la PGU y también al hecho de que muchas personas concretaron la decisión de pensionarse, la que había sido postergada en el contexto de la pandemia por el COVID-19, señala el informe. Las mujeres explican el 52,7% de las nuevas personas pensionadas entre julio 2022 y junio 2023, lo que representa un 4,1% más que en el período de análisis anterior.

Respecto de las densidades promedio de cotizaciones de las y los nuevos pensionados, la brecha promedio es de -10,7%: mientras para las mujeres la densidad promedio de cotización fue de 53,6%, para los hombres alcanzó a 64,3%.

Pensiones pagadas

En junio de 2023, el total de pensiones de vejez pagadas fue de 1.117.870, un 11,9% más que en junio de 2022. Un 45% corresponde a mujeres, con un alza de 1,1% en el período.

Los montos promedio de pensión autofinanciada fueron de $ 218.662 y $ 356.851 para mujeres y hombres, respectivamente, con una brecha de -38,7%. En la mediana la brecha fue -16,8%.

Considerando a todas y todos los pensionados por vejez, tanto del sistema de capitalización individual (AFP y compañías de seguros de vida) y del sistema antiguo (IPS), como a las y los beneficiarios de la PGU, el monto promedio de la pensión total de hombres fue $ 450.156, mientras que en mujeres fue $ 293.801. La brecha fue de -34,7%.

Seguro de cesantía

En junio de 2023, del total de 11.529.059 personas afiliadas al seguro de cesantía, el 45% fueron mujeres y el restante 55% hombres. Respecto de junio 2022, las mujeres afiliadas aumentaron un 4,5% y los hombres un 3,4%.

En junio de 2023, del total de 5.098.467 cotizantes del seguro de cesantía, el 41,6% fueron mujeres y el 58,4% hombres. El informe precisa que, en ambos casos, luego de las crisis sanitaria y económica, y posterior recuperación, las proporciones siguen bajas comparadas con las de 2019.

La remuneración imponible registró montos promedio de $ 991.483 en mujeres y de $ 1.226.181 en hombres, lo que significa una brecha de -19,1%. La remuneración mediana alcanzó a $ 698.598 en mujeres y $ 874.167 en hombres, con una brecha de -20,1%.

"La evolución de esta brecha entre 2019 y 2023 ha estado influida tanto por los efectos derivados de la crisis sanitaria y económica como por la incorporación de las/los trabajadoras de casa particular: entre 2019 y 2020, como se observó en la versión anterior de este informe, la brecha disminuyó tanto en el promedio (desde -15,1% a -11,9%) como en la mediana (de -15,7% a -13,8%), asociado a una mayor salida de cotizantes con contrato a plazo fijo y con menores remuneraciones respecto del contrato indefinido, en el contexto de la crisis económica por los efectos de la crisis", explica el informe de género.

Agrega que entre 2020 y 2021 la brecha aumentó a casi -17,0% en ambas medidas, asociado en gran parte a la incorporación de las/los trabajadoras de casa particular al seguro de cesantía desde octubre de 2020, quienes tienen los menores niveles de remuneración entre los tres tipos de contrato y son mayoritariamente mujeres. Entre 2021 y 2022 la brecha nuevamente se amplió en el promedio y en la mediana, debido principalmente a la recuperación de los niveles de cotizantes con contrato a plazo fijo, mayormente mujeres, respecto de los años previos influidos por la pandemia.

"Finalmente, entre 2022 y 2023 la brecha se mantuvo en torno a 19% y 20% para la mediana y el promedio, respectivamente. Esto, a pesar de que se observa a su vez, un aumento de las remuneraciones reales en hombres y mujeres, el que estaría explicado en parte por los aumentos de salario mínimo ocurridos entre junio 2022 y junio 2023 y por el efecto composición de las disminuciones de cotizantes con contratos a plazo fijo y TCP en el mismo período, los cuales tienen un nivel de remuneraciones inferiores a los del contrato indefinido", explica el informe de la SP.

El sexto Informe de Género del Sistema de Pensiones y del Seguro de Cesantía se encuentra disponible en el sitio web www.spensiones.cl, en la sección Estadísticas e Informes / Informes (https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3-article-15785.html).