Documento de Trabajo N° 74: Diseño, evolución y efectos del primer pilar en el sistema de pensiones chileno

Este nuevo estudio contempla distintas etapas de análisis. Primero, se revisan los elementos del diseño de un sistema multipilar y las principales características de un primer pilar. Luego, se aborda la evolución histórica de este tipo de esquema en Chile, desde beneficios a adultos mayores sin recursos ni previsión a mediados del siglo XX, hasta los beneficios actualesdentro de un sistema multipilar que combina distintos componentes y que ha permitido cubrir a buena parte de la población de adultos mayores, ayudándoles a atenuar la pobreza en la vejez. En efecto, la cobertura del sistema entre las personas de 65 años o más ha aumentado desde un 30% en 1995, a casi el 90% a diciembre de 2023, en tanto los beneficios se han más que duplicado en términos reales entre 2004 y 2023. Con la implementación de la Pensión Garantizada Universal (PGU), el beneficio promedio se ha igualado a la línea de la pobreza

Finalmente, este documento contempla un ejercicio para evaluar los efectos de esta política en la reducción eventual de la pobreza entre adultos mayores. Se observa que si bien a través del tiempo la pobreza ha disminuido de manera sostenida para la población en general y para la de adultos mayores, entre 2017 y 2022 la composición de sus ingresos ha cambiado, aumentando la proporción de los subsidios monetarios que incluyen los beneficios del pilar solidario.