Congreso aprueba histórica reforma al Sistema de Pensiones

De forma unánime la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley de Reforma Previsional, terminando así su último trámite legislativo. Con esta aprobación, la Reforma al Sistema de Pensiones queda en condiciones de convertirse en ley, lo que ocurrirá en marzo próximo, mes que la Presidenta Bachelet ha programado para promulgar esta nueva normativa.

Santiago, 17 de enero de 2008.-

Esta iniciativa es la mayor reforma social del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y el cambio más importante del actual sistema de AFP desde que se creó, en 1980. La nueva normativa agrega al sistema de cotización individual un Pilar Solidario que se hará cargo de todas aquellas personas que hoy no están en el sistema por no haber cotizado. También incentiva una mayor competencia entre las AFP con el objetivo de mejorar la rentabilidad de las pensiones e incluye beneficios para las mujeres y los jóvenes.

Al término de la sesión parlamentaria, donde los diputados aprobaron por 107 votos a favor las modificaciones que realizó el Senado al texto original, el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, manifestó que este último paso del proyecto implica un cambio histórico que dará tranquilidad a las personas para enfrentar su vejez. "Esto se va a lograr con un sistema solidario, en que a los que tienen menos se les da más. Por supuesto se recompensa el esfuerzo y el ahorro, pero también hay un fuerte papel del Estado mediante un aporte solidario que incrementa las pensiones más bajas". A modo de ejemplo, dijo que alguien que durante su vida cotiza en el sistema de AFP y que su fondo le permite financiar una pensión de $90 mil, recibirá un aporte previsional del Estado que le permitirá incrementar su pensión a $109 mil el 2009 y a más de $138 mil cuando el sistema esté en régimen, a partir del año 2012.

En tanto, el ministro del Trabajo y Previsión Social, Osvaldo Andrade, destacó el cumplimiento de la promesa que hizo la Presidenta Bachelet durante su campaña electoral. "Nos sentimos extraordinariamente felices y orgullosos de haber dado cumplimiento al compromiso de la Presidenta", dijo. Añadió que con esta reforma "estamos reconociendo a la gente el derecho a tener pensión. Antes la pensión dependía de lo bien o mal de lo que a la persona le iba en la vida, ahora depende de su condición de ciudadano. Ese es el sello de este gobierno, de la forma en que encara la política. La política empieza desde las personas, desde los derechos de ella".

Respecto a los nuevos beneficios que comenzarán a entregarse en julio de este año, el Ministro Andrade aseguró que el gobierno está en condiciones de pagarlos con efectividad. "Tenemos un equipo especial trabajando en eso. Quiero decir que los reglamentos ya están elaborados en sus borradores, por supuesto que teníamos que esperar la promulgación de la ley para formalizar aquello. Pero tenemos todo preparado y no tenemos ninguna duda que en el mes de julio las personas que accedan a esto van a recibir sus respectivas pensiones como corresponde. Tenemos la más absoluta seguridad que no va haber ningún problema de acuerdo al itinerario que nos hemos planteado", sostuvo.

Por su parte, el titular de Hacienda destacó las nuevas medidas que fomentan la competencia en el sistema de AFP (licitación de nuevos afiliados, subcontratación de servicios, ingreso de nuevos actores, licitación separada del seguro de invalidez y sobrevivencia, entre otras), que buscan mejorar la calidad de servicio y disminuir los costos para los usuarios, ya que ello se traducirá en pensiones más altas. Sobre la participación del Estado en el sistema previsional, el Ministro Velasco sostuvo que un punto que no se logró aprobar fue que los bancos pudieran constituir filiales para administrar fondos previsionales. "Nos parece que el mecanismo mediante el cual el Estado puede participar en la actividad previsional es con la creación de una filial de BancoEstado. Ese es el mecanismo adecuado y por lo tanto una vez que los beneficios de la reforma se estén pagando a partir del 1º de julio, vamos a insistir con esta fórmula", afirmó.